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没有注册公司不能办理营业执照。

营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证，不注册公司就不能成为合法经营主体，无法获得营业执照，如果想要办理营业执照，可以注册公司或注册个体工商户，注册公司需要经过多个环节审核，审核通过后颁发营业执照，然后才能合法经营。

仅供参考，建议咨询当地工商管理部门获取更准确的信息。